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六部門聯合印發《關于加快建設綠色礦山的實施意見》

2017-05-11      來源:中國國土資源報     作者:丁全利
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  為全面貫徹落實新發展理念和黨中央國務院決策部署,加強礦業領域生态文明建設,加快礦業轉型和綠色發展,近日,國土資源部、财政部、環境保護部、國家質檢總局、銀監會、證監會聯合印發《關于加快建設綠色礦山的實施意見》(以下簡稱《意見》)要求,加大政策支持力度,加快綠色礦山建設進程,力争到2020年,形成符合生态文明建設要求的礦業發展新模式。

  《意見》明确了綠色礦山建設三大建設目标:一是基本形成綠色礦山建設新格局。新建礦山全部達到綠色礦山建設要求,生産礦山加快改造升級,逐步達到要求。樹立千家科技引領、創新驅動型綠色礦山典範,實施百個綠色勘查項目示範,建設50個以上綠色礦業發展示範區,形成一批可複制、能推廣的新模式、新機制、新制度。二是構建礦業發展方式轉變新途徑。創新資源節約集約和循環利用的産業發展新模式和礦業經濟增長的新途徑,加快綠色環保技術工藝裝備升級換代,加大礦山生态環境治理力度,大力推進礦區土地節約集約利用和耕地保護,引導形成有效的礦業投資等。三是建立綠色礦業發展工作新機制。研究建立國家、省、市、縣四級聯創、企業主建、第三方評估、社會監督的綠色礦山建設工作體系,健全綠色勘查和綠色礦山建設标準體系,完善配套激勵政策體系,構建綠色礦業發展長效機制。

  《意見》主要内容:一是制定領跑标準,打造綠色礦山。各地要按照綠色礦山建設要求,細化标準,明确礦區環境面貌、開發利用方式、資源節約集約利用、現代化礦山建設、礦地和諧和企業文化形象等綠色礦山考核指标要求,形成主要行業全覆蓋、有特色的綠色礦山标準體系。推動新建礦山按照綠色礦山标準要求進行規劃、設計、建設和運營管理;對于生産礦山,各地要結合實際作出全面部署要求,積極推動礦山升級改造,逐步達到綠色礦山建設要求;選擇綠色礦山建設進展成效顯著的縣或市,建設一批綠色礦業發展示範區;樹立綠色環保勘查理念,嚴格落實勘查施工生态環保措施,切實做到依法勘查、綠色勘查,減少地質勘查對生态環境的影響。二是加大政策支持,加快建設進程。實行礦産資源支持政策;保障綠色礦山建設用地,從年度計劃、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面,支持和保障綠色礦山企業和示範區轉型發展的用地需求;加大财稅政策支持力度,從統籌中央地方财政資金安排、實施高新技術企業稅費減免等方面,加大對綠色礦山的支持;創新綠色金融扶持政策,從實施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構建征信體系等方面加大支持。三是創新評價機制,強化監督管理。四是落實責任分工,統籌協調推進。

  《意見》還明确了煤炭、石油、有色、黃金、冶金、化工、非金屬等7個行業綠色礦山建設要求和1個綠色礦業發展示範區建設要求,為制定具體标準提供指導。

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